Аналіз про стан розгляду звернень громадян та надання відповідей на отримання публічної інформації Інгульського районного суду м. Миколаєва за 2025 рік

26 лютого 2026, 13:18

Аналіз

стану розгляду звернень громадян та надання відповідей на отримання публічної інформації

Інгульського районного суду м. Миколаєва

за 2025 рік

Враховуючи, що рівень роботи із зверненнями громадян є важливим чинником довіри громадян до органів державної влади, Інгульським районним судом м. Миколаєва, з метою своєчасного виявлення причин, що призводять до порушення прав та інтересів громадян, а також з метою вдосконалення роботи з розгляду звернень громадян та усуненню причин, що породжують скарги, проводиться узагальнення роботи зі зверненнями громадян.

Робота зі зверненнями громадян в Інгульському районному суді м. Миколаєва ведеться на підставі таких нормативних актів:

ст.40 Конституції України;

Закону України «Про звернення громадян»;

Закону України «Про інформацію»;

Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Звернення громадян є одним із засобів захисту їхніх прав та законних інтересів. Це право закріплено у Конституції України.

Діловодство за зверненнями громадян у суді ведеться окремо від інших видів діловодства.

У Інгульському районному суді м. Миколаєва прийом громадян здійснюється головою суду та керівником апарату суду, що в значній мірі сприяє попередженню виникнення скарг.

Пріоритетними шляхами профілактики надходження скарг є: обговорення на оперативних нарадах стану організації роботи зі зверненнями громадян; розміщення для огляду та використання необхідних для громадян довідкових матеріалів, що знаходяться у приміщенні суду та на офіційному веб-сайті суду (зразки заяв, розрахункові рахунки щодо сплати судового збору, штрафів, графіки роботи суду та прийому громадян, правила поведінки в приміщенні суду, тощо).

Наказом керівника апарату суду від 20.06.2023 №03од/к/23 відповідальною особою за ведення діловодства зі зверненнями громадян, здійснення систематичного аналізу та узагальнення звернень громадян, покладено на заступника керівника апарату суду - Сулиму Т.Є.

Звернення громадян, що надходять до суду, реєструються в день їх надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо документ надійшов у неробочий час, з привласненням відповідного номера, індексу та категорії звернення. Після відповідної резолюції голови суду, передаються заступнику керівника апарату суду - Сулимі Т. Є., для реєстрації в журналі обліку заяв та скарг громадян.

Строки розгляду звернень громадян контролюються безпосередньо головою суду та керівником апарату суду.

Результати проведеного аналізу по роботі зі зверненнями громадян у 2025 року свідчать, що ця робота в суді ведеться на належному рівні, керівництвом суду здійснюється постійний контроль за якістю, своєчасністю та повнотою надання відповідей заявникам, проводиться відповідна аналітична робота.

За звітний період до суду надійшло 21 письмове звернення громадян (заяв) із них 12 скарг (табл. 2). Пропозицій (зауважень) у звітному періоді до суду не надходило.

Табл. 1 (2025 )

залишок звернень на початок звітного періоду	надійшло звернень за звітний період	у тому числі			звернення, що надішли від		строки розгляду звернень					залишок нерозглянутих звернень на кінець звітного періоду
		заяв, пропозицій	скарг		громадян	народних депутатів	усього розглянуто звернень	у тому числі
			всього	з них повторних				до 5 діб	до 15 діб	до 30 діб	до 45 діб
0	21	17	9	0	21	0	21	20	1	0	0	0

Табл. 2 (2024)

залишок звернень на початок звітного періоду	надійшло звернень за звітний період	у тому числі			звернення, що надішли від		строки розгляду звернень					залишок нерозглянутих звернень на кінець звітного періоду
		заяв, пропозицій	скарг		громадян	народних депутатів	усього розглянуто звернень	у тому числі
			всього	з них повторних				до 5 діб	до 15 діб	до 30 діб	до 45 діб
0	26	17	9	0	26	0	26	20	6	0	0	0

Протягом 2025 року до Інгульського районного суду м. Миколаєва усього надійшло 21 заяв та звернень громадян. Звернення до суду надходили за допомогою поштового зв'язку, електронної пошти та передавались громадянами особисто.

Головними причинами звернень громадян з заявами до суду в проаналізований період часу є :

- про звернення до суду в порядку судочинства передбаченого процесуальним законодавством — 6;

- про направлення копій документів та виконавчих документів – 9 ;

- на дії судді – 2;

- на дії працівника апарату суду - 1;

- інші питання – 3.

Нижче наводимо приклади звернень та інформацію щодо їх розгляду.

Так, 27.01.2025 з ДУ «Миколаївського СІЗО» до Інгульського районного суду м. Миколаєва від Змієвського М. О. надійшло звернення з якого не можливо встановити суть порушеного питання.

Інгульським районним судом м. Миколаєва, надано роз’яснення стосовного того, як отримати запитувану інформацію та повернуто заяву.

27.01.2025 до суду звернувся Долгих О. В. із заявою щодо надання інформація у наданому ним переліку цивільних справ, у яких він не був учасником.

Судом було надано заявнику роз’яснення щодо порядку ознайомлення із матеріалами справи, а також про те, що оскільки він не був учасником справи і ним не було надано доказів того, що при розгляді зазначених ним справ, суд вирішив питання про його права та обов’язки, надати запитуваним ним справи для ознайомлення ним є можливим. Крім того, роз’яснено, що ознайомитись з рішеннями суду можливо у ЄДРСР, роз’яснено яким чином це можливо зробити, а також роз’яснено право заявника користуватися професійною правничою допомогою.

03.02.2025 до Інгульського районного суду м. Миколаєва від Телиш О. В. надійшла скарга на дії судді Микульшиної Г. А., в якій скаржниця просила Голову суду про перевірку ходу справи а повідомлення її про те, що відбувається зі справою.

Скаржниці було роз’яснено обов’язки, які виконує голова суду, відповідно до положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів». Крім того, їй було роз’яснено порядок ознайомлення із матеріалами справи, а також про її права користуватися професійною правничою допомогою.

10.02.2025 на електронну адресу Інгульського районного суду м. Миколаєва від Агеєвої Н. М. надійшла заява про надання інформації у судовій справі.

Заявниці надано роз’яснення про те, що справа перебувала в провадженні суду, надано інформацію про розгляд справи, а також про те, що уїхвалу, винесену судом за результатами розгляду справи, направлено заявниці. Крім того, їй роз’яснено право на ознайомлення з матеріалами справи.

Крім того, заявниці роз’яснено, що відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою та надано інформацію про безоплатну правову допомогу, якою вона може скористатися.

11.03.2025 на електронну адресу Інгульського районного суду м. Миколаєва від Зотової Н. Є. надійшла скарга на дії судді Кокрєва В. В., в якій скаржниця просила Голову суду про перевірку фактів, викладених у заяві, притягнути суддю до відповідальності та повідомлення її про результати розгляду.

Скаржниці було роз’яснено обов’язки, які виконує голова суду, відповідно до положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів». Крім того, заявниці роз’яснено, що відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою та надано інформацію про безоплатну правову допомогу, якою вона може скористатися.

26.03.2025 на електронну адресу суду надійшов запит Васильєва Олександра про надання належним чином посвідченої копії виконавчого листа у справі.

Заявника повідомлено, що діючим законодавством не передбачено надання копії виконавчого документа (листа). Роз’яснено, що втконавчий лист направлено на виконання до Інгульського ВДВС.

03.04.2025 Шаповал О. В. звернулася до Інгульського районного суду м. Миколаєва за допомогою електронної форми звернення громадян, щодо надання інформації у справі про розірвання шлюбу.

Заявниці надано вичерпну інформацію у справі та роз’яснено яким чином розглядаються цивільні справи в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (в порядку письмово провадження).

04.04.2025 Шамрай А. В. звернулася до Інгульського районного суду м. Миколаєва за допомогою електронної форми звернення громадян, щодо неотримання нею кредиту, в зв’язку з проживанням в іншій державі.

Надано інформацію у справі, учасником якої є заявниця, роз’яснено, що справу передано до іншого суду, а також заявниці роз’яснено, що відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою та надано інформацію про безоплатну правову допомогу, якою вона може скористатися.

13.05.2025 на адресу Інгульського районного суду м. Миколаєва від Олейнікова В. С. надійшло звернення щодо підтвердження дійсності рішення та надання інформації у справі.

Надано запитувану інформацію, а також роз’яснені права заявника, як учасника справи.

10.06.2025 на адресу Інгульського районного суду м. Миколаєва від Волика С. М. надійшла скарга на працівника апарату суду. Як вбачалося зі скарги, скаржник вважав, що при здійсненні прийому заяви мав повідомити скаржника про те, що до заяви має бути додано квитанцію про сплату судового збору.

Надано роз’яснення про те, що працівниками апарату суду забезпечується функціонування суду, а надання юридичної допомоги – це послуга, яку можуть надавати кваліфіковані юристи або адвокати, а не працівники суду. Роз’яснено, що відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою та надано інформацію про безоплатну правову допомогу, якою вона може скористатися.

05.08.2025 на адресу суду надійшла скарга про порушення судом особистих прав і законних інтересів скаржника Орлова О. В.

Надано роз'яснення, що відповідо до положення ст. 40 ЦПК України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Оскільки, суддя перебував у плановій відпустці, питання про обґрунтованість чи необґрунтованість відводу судді буде вирішуватися ним, після закінчення планової відпустки, відповідно на час подання заяви були відсутні, визначені ЦПК України підстави для передачі заяви до канцелярії суду для автоматизованого розподілу та визначення іншого головуючого для розгляду заяви про відвід.

05.08.2025 на електронну адресу Інгульського районного суду м. Миколаєва від Змієвського М. О. надійшло звернення щодо дозволу на побачення із сім’єю.

Надано відповідь, що 20 грудня 2024 року ухвалено вирок у кримінальному проваджені, вказане кримінальне провадження перебуває на розгляді в Миколаївському апеляційному суді, тому він можете звернутися із відповідним клопотанням до Миколаївського апеляційного суду, як до суду який здійснює кримінальне провадження.

18.08.2025 на адресу суду надійшла скарга Голованової Т. О. про порушення судом особистих прав і законних інтересів.

Скаржнику надано інформацію у справі та роз’яснені його права. Надано копію судового наказу від 28.10.2024; копію заяви ПрАТ «МТЕЦ» про видачу судового наказу про стягнення з Голованової Т. О. боргу за спожиту теплову енергію.

25.08.2025 на адресу суду надійшла скарга Орлової А. А. про порушення судом особистих прав і законних інтересів

Скаржнику надано інформацію у справі та роз’яснені його права. Копія заочного рішення від 28.01.2025. Надано копію заочного рішення від 28.01.2025.

03.09.2025 на адресу суду надійшла скарга про неотримання ухвали суду та надання інформації про стан розгляду скарги від 11.04.2025.

Скаржнику надано вичерпну інформацію щодо розгляду скарги.

02.09.2025 на електронну адресу Інгульського районного суду м. Миколаєва від Зотової Н. Є. надійшла скарга щодо не виконання ухвали суду від 10.06.2025 про скасування арешту на земельну ділянку.

Скаржнику надано вичерпну відповідь та надано копію листа Центру надання адміністративних послуг міста Миколаєва від 29.08.2025 за вих. № 22685/19.03.02-04/19/020/25.

Звернень громадян, розглянутих з порушенням строків, встановлених Законом України «Про звернення громадян» немає.

З наведеного вище можливо дійти висновку, що на звернення громадян надаються вичерпні та детальні відповіді відповідно до юрисдикції та в межах повноважень суду.

Законом України «Про доступ до публічної інформації» визначено порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Під публічною інформацією мається на увазі відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Особливістю цього Закону є те, що він не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

Запитувачами публічної інформації відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" є фізичні, юридичні особи та об'єднання громадян без статусу юридичної особи.

Громадянин має право звернутися до розпорядника інформації із запитом індивідуальним або колективним незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Водночас, запит може подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача. Письмовий запит подається в довільній формі та повинен містити: ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст підпис і дату за умови подання письмового запиту.

При цьому, для спрощення процедури оформлення письмових запитів особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати в розпорядника інформації та на його офіційному веб-сайті.

Також Закон України "Про доступ до публічної інформації" встановлює право кожної особи: знати у період збирання інформації, але до початку її використання, які відомості про неї та з якою метою збираються, як, ким і з якою метою вони використовуються, передаються чи поширюються, крім випадків, встановлених законом; доступу до інформації про неї, яка збирається та зберігається; вимагати виправлення неточної, неповної, застарілої інформації про себе, знищення інформації про себе, збирання, використання чи зберігання якої здійснюється з порушенням вимог закону; на ознайомлення за рішенням суду з інформацією про інших осіб, якщо це необхідно для реалізації та захисту прав та законних інтересів; на відшкодування шкоди у разі розкриття інформації про цю особу з порушенням вимог, визначених законом.

Слід відмітити, що для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у суб'єктів владних повноважень, підлягають обов'язковій реєстрації в системі обліку.

Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядник інформації має надати відповідь не пізніше 5 робочих днів з дня отримання запиту.

Разом з цим, строк розгляду запиту розпорядник інформації може продовжити до 20 робочих днів у разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

Розгляд запитів на інформацію здійснюється безкоштовно.

Однак, якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк в розмірі, визначеному розпорядником в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. Якщо розпорядник інформації не встановив розміру плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно.

Проте, при наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

Так до Інгульського районного суду м. Миколаєва, за звітний період часу відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», надійшло 38 запитів про надання інформації, а саме:

03.01.2025 на електронну адресу Інгульського районного суду м. Миколаєва надійшов запит Белібової Катерини щодо надання завіреної належним чином фотокопії посвідчення судді, присяги судді. Також, запитувачка просила надати інформацію у цивільній справі.

10.01.2025 надано відповідь на запит про інформацію.